Las opiniones sobre el estado actual de la Educación en México son muchas y muy variadas.
Las hay desde aquellas que defienden a ultranza los logros alcanzados. También están aquellos que ven un desastre de dimensiones apocalípticas.
Hay quienes piensan en soluciones mágicas. Otros opinan sin haber participado en el Sistema Educativo Nacional, en ningún nivel, sistema, organismo ni nada parecido. Algunos opinan que ésto no tiene solución.
Sin embargo, el primer paso es conocer las estadísticas que nos indican la situación real, o al menos, la opinión oficial respecto a la situación actual.
A continuación, anexo partes de un estudio realizado por Lucrecia Santibañez a finales de 2008. Aunque la fecha pudiera parecer ya lejana, nos da una idea clara de como se han dado las cosas, pues si bien ha habido cambios, la tendencia es la misma, especialmente desde que los gobiernos panistas impusieron su política educativa acorde a sus propios intereses, y planteados desde su plataforma política.
Habrá que ser sinceros. La hipocrecía, sea política, económica, social o de cualquier tipo no ayudará en nada a los propósitos de este trabajo. Atender a la realidad política que existe en nuestro país será de vital importancia para que logremos algo.
No soñamos con milagros, pero quizás dar el primer paso abra la puerta a otros esfuerzos que, junto a los nuestros, promuevan el cambio que deseamos y esperamos, por el bién de la patria.
A continuación, transcribo la introducción de éste trabajo, a mi parecer muy completo, y que se podrá descargar de la dirección que al final aparece.
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Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
EL IMPACTO DEL GASTO
SOBRE LA CALIDAD EDUCATIVA
Lucrecia Santibañez
2008-2009
1. Introducción
Lograr cobertura universal en educación básica es
una de las metas de desarrollo del milenio de las Naciones Unidas ya que sin
ella, resulta prácticamente imposible reducir la pobreza (Vegas y Patrow 2008).
Aunque es difícil afirmar con certeza que la educación causa el desarrollo,
sabemos que una educación de calidad con cierto grado de equidad ha acompañado
prácticamente todos los procesos de desarrollo económico y progreso social en
el mundo (Hanushek y Woessman, 2007).
Consolidar un sistema educativo de calidad y que
provea oportunidades para todos los sectores de la población es importante,
pero cómo lograrlo resulta por demás complejo. En los países desarrollados, cuyos
índices de cobertura en educación básica y media son prácticamente universales,
las reformas se centran en mejorar la calidad de la educación (Hanushek, 2003).
En los países en desarrollo, las reformas buscan mejorar aspectos de acceso,
cobertura y rezagos básicos (CEPAL-UNESCO, 2004). Por lo general, en todos los países
las propuestas de mejoras educativas, ya sea para mejorar la calidad de la
educación o ampliar el acceso, van acompañadas de un reclamo por mayores
recursos. En estos casos es importante preguntar si este gasto adicional tendrá
efectos positivos en los resultados educativos que se busca afectar.
Desde hace varias décadas, investigadores de la
economía de la educación han intentado determinar cómo el gasto (o
financiamiento) impacta los resultados escolares.
Desde la publicación del Reporte Coleman (1966) y
más recientemente, se ha puesto en duda la noción de que a mayor gasto
corresponderán mejores resultados educativos (ver Hanushek, 1997 para una
revisión de esta literatura). La tesis que sostiene los reclamos de mayores
recursos para la educación es que dichos aumentos se canalizan en mayores
recursos escolares los cuales llevarán a mejoras tanto en la calidad como en la
cantidad de los servicios educativos. El segundo punto es fácilmente
demostrable. El primero, sin embargo, es más complicado y tras años de
investigación no se ha llegado todavía a un resultado concluyente sobre la
influencia de los recursos escolares sobre el aprendizaje de los alumnos.
(Hanushek, 1996; Hedges, Laine y Greenwald, 1994; Hanushek, 2003; Hanushek y
Woessmann, 2007).
Una de las razones que podrían explicar el
contradictorio efecto de los recursos en la calidad educativa, es que gran
parte de esta literatura se enfoca en países desarrollados donde el gasto
educativo adicional se da sobre una base ya considerable. Por lo tanto, su beneficio
podría ser marginalmente decreciente. En otros países, donde la base de financiamiento
(actual e histórico) es menor, es posible observar que el gasto adicional en recursos
escolares sí produce beneficios mayores. Esto es especialmente cierto en situaciones
de muy baja cobertura y poca oferta de servicios educativos.
Este estudio tiene como propósito revisar la
literatura sobre los efectos del gasto en la calidad de la educación.
Principalmente se revisa la evidencia de otros países ya que como se verá más
adelante, hay poca evidencia en el caso de México. Además, este trabajo busca
explorar las condiciones del actual sistema educativo que permitirían una mayor
eficiencia en el gasto. Especialmente teniendo en cuenta el papel de los
maestros y la estructura magisterial vigente y la capacidad de gestión que
tienen las autoridades en distintos niveles. En este análisis se examinan
también los incentivos que tienen las escuelas, gobiernos y otros actores para
gastar en áreas específicas del quehacer educativo.
Por último y debido a la escasa evidencia de
estos efectos para México, en un Anexo al estudio se esboza lo que sería una
metodología y requerimientos de información para llevar a cabo un análisis del
impacto del gasto en la calidad educativa en México.
El documento está organizado de la siguiente
forma. La Sección 2 discute temas de educación y desigualdad, con énfasis en
las condiciones educativas y la desigualdad de ingreso, la importancia y los
determinantes de la calidad educativa. La Sección 3 presenta una revisión de
literatura reciente sobre los efectos del financiamiento en la calidad educativa
a nivel internacional. También presenta un breve marco conceptual para entender
el impacto del financiamiento en la desigualdad. La Sección 4 discute el
gasto educativo en México y su impacto en la calidad. En esta sección se
exploran temas de distribución del gasto por nivel, la efectividad del gasto en
México y el tema central de los maestros, entre otros. También se discuten los
incentivos para un gasto más eficiente y equitativo. La Sección 5 concluye
con direcciones para la investigación en el futuro y algunas consideraciones
finales.
FIN DE LA CITA******************************************************************
Las opiniones pueden ser muy variadas, pero lo importante en este momento es conocer toda la información que de fundamento a nuestra posible propuesta.
Sería insólito querer hablar de la Educación sin el conocimiento. Imposible la creación de algo sin materia prima. Les recomiento consultar el documento completo. Descargarlo desde:
http://www.undp.org.mx/IMG/pdf/Educacion_1_Lucrecia_Santibanez.pdf
Los invito también a comentar y a aportar. Solo el trabajo de muchos interesados enriquecerá tanto como sea necesario, obteniéndose resultados óptimos.
correo para contacto: macd582@hotmail.com
Profr. Daniel Ángel Martínez Castro.
